МЕТОДИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
И АТТЕСТАЦИИ

 

ОСТ 45.150-99

В настоящем стандарте отрасли реализованы нормы и требования Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений", ГОСТ Р 8.563, соглашения "О взаимодействии Госстандарта России и Министерства связи Российской Федерации по метрологическому обеспечению отрасли "Связь" (1977г.), а также приказа Госкомсвязи России от 10.04.98г. № 66 "О дальнейшем совершенствовании работ в области метрологического обеспечения средств и услуг связи"

1 Область применения

Настоящий стандарт отрасли распространяется на вновь разрабатываемые (обновляемые) методики выполнения измерений (МВИ) и устанавливает общие требования к их разработке, аттестации и метрологическому надзору за ними.
Стандарт отрасли предназначен для специалистов связи, осуществляющих разработку (обновление) и аттестацию МВИ.
Нормативные и технические документы на МВИ, разработанные до введения в действие настоящего стандарта отрасли, остаются в силе вплоть до их обновления или отмены.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте отрасли использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ Р 8.563-96 ГСИ. Методики выполнения измерений
ГОСТ Р 1.2-92 ГСС Порядок разработки государственных стандартов
ГОСТ Р 1.5-92 ГСС Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов
ГОСТ Р 1.4-92 ГСС Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения
ГОСТ 2.114-95 ЕСКД Технические условия
ОСТ 45.92-96 Метрологическая служба Министерства связи Российской Федерации. Организационная структура. Задачи и взаимодействие структурных звеньев
ОСТ 45.10-98 Отраслевая система стандартизации. Порядок разработки стандартов отрасли
ОСТ 45.88-96 Отраслевая система стандартизации. Порядок разработки руководящих документов отрасли
ПР 50.2.002-94 ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм
ПР 50.2.009-94 ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений
ПР 50.2.013-97 ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов
РД 50-453-97 Методические указания. Характеристики погрешности средств измерений в реальных условиях эксплуатации. Методы расчета
МИ 2377-96 ГСИ. Разработка и аттестация методик выполнения измерений
МИ 1317-86 ГСИ. Результаты измерений и характеристики погрешности измерений. Формы представления. Способы использования при испытаниях образцов продукции и контроле их параметров
МИ 1967-89 ГСИ. Выбор методов и средств измерений при разработке методик выполнения измерений. Общие положения
МИ 2301-94 ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическими процессами. Методы и способы повышения точности измерений
МИ 2232-92 ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическими процессами. Оценивание погрешности измерений при ограниченной исходной информации
МИ 2304-94 ГСИ. Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метрологическими службами юридических лиц
РД 45.002-96 Руководство по установлению номенклатуры средств измерений, подлежащих поверке.

3 Определения

В настоящем стандарте отрасли применяют термины со следующими определениями:
методика выполнения измерений - совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов с известной погрешностью;
метрологическая экспертиза МВИ - анализ и оценка выбора метода и средств измерений, операций и правил проведения измерений и обработки их результатов с целью установления соответствия МВИ предъявляемым метрологическим требованиям;
аттестация МВИ - процедура установления и подтверждения соответствия МВИ заданным метрологическим требованиям;
приписанная характеристика погрешности измерения - характеристика погрешности любого результата совокупности измерений, полученного при соблюдении требований и правил данной МВИ.

4 Общие положения

4.1 МВИ разрабатывают и применяют с целью обеспечения выполнения измерений с погрешностью, не превышающей требуемой или приписанной характеристики.
4.2 Разработка МВИ обязательна (РД 45.002), если она предназначена для:

·  измерений параметров и трактов передачи, предоставляемых потребителям в аренду или пользование;

·  расчетов за услуги связи с пользователями;

·  обеспечения безопасных условий труда;

·  обязательной сертификации продукции и услуг,
а также в случаях, если:

·  требуется выполнить расчеты оценки погрешностей измерений параметров средств связи, исходя из основной и дополнительных погрешностей применяемых методов и средств измерений;

·  измерения с заданной точностью возможно обеспечить только применением не стандартизованных методов и средств измерений;

·  особые требования предъявляются к применяемым средствам измерений, а также к их ненормируемым метрологическим характеристикам;

·  предъявляются определенные требования к квалификации технического персонала;

·  требуется обеспечение дополнительных условий при проведении измерений, влияющих на конечные результаты измерений (температура, влажность, атмосферное давление окружающей среды, влияние внешних электрических и магнитных полей, экологических факторов и пр.).
4.3 МВИ, разработанные в отрасли до введения ГОСТ Р 8.563 и удовлетворяющие современным требованиям, действуют до их обновления (при необходимости) в плановом порядке.
4.4 Разработка МВИ не требуется, если процесс измерений представляет собой простейшую измерительную процедуру, погрешность которой определяется погрешностью применяемого средства измерений (например, измерения электрических величин с использованием щитовых приборов).
Разработка МВИ не требуется также при выполнении измерений с помощью автоматизированных средств измерений или измерительных каналов ИИС и АСУ ТП. В этих случаях МВИ реализуются алгоритмами и программными средствами данных технических средств (МИ 2377).
4.5 Разработку (обновление) МВИ, а также их аттестацию осуществляют по ОСТ 45.92 головная и базовые организации метрологической службы, аккредитованные по ПР 50.2.013.
4.6 Разработку (обновление) МВИ проводят на основе исходных данных, включающих назначение и область применения МВИ, требования к точности измерений, условия выполнения измерений.
Исходные данные излагают в техническом задании на разработку (обновление) МВИ или в отчете о научно-исследовательской работе.
4.7 Нормативные документы (НД) на МВИ, применяемые в отрасли, разрабатывают в виде государственных стандартов (ГОСТ Р), стандартов отрасли (ОСТ 45) или руководящих документов отрасли (РД 45).
Примеры:
1 ГОСТ Р "Станции земные для низкоорбитальных систем спутниковой связи. Параметры. Методики выполнения измерений".
2 ОСТ 45 "Интерфейсы цифровых автоматических телефонных станций. Методика выполнения измерений".
3 РД 45 "Средства измерений электросвязи. Методические указания по поверке импульсных рефлектометров".
Допускается разработка технического документа на МВИ в виде раздела технических условий, конструкторского или технологического документа. Содержание раздела должно соответствовать ГОСТ Р 8.563.

5 Основные требования, предъявляемые к МВИ

5.1 При разработке (обновлении) МВИ устанавливают совокупность правил, приемов и способов выполнения измерений, позволяющих получить результаты измерений с требуемыми показателями точности и достоверности.
5.2 В процессе разработки МВИ оценивают отдельные составляющие и суммарную погрешность измерения. В документе на МВИ приводят численные значения приписанной или гарантированной погрешности измерения с указанием доверительных интервалов вероятности их проявления.
Требования к погрешности измерений должны соответствовать требованиям МИ 1317, с учетом всех ее составляющих (методической, инструментальной, вносимой оператором и т.д.).
Примечание - Перечень типовых составляющих погрешностей измерений приведен в ГОСТ Р 8.563.
5.3 В случае отсутствия требований к точности измерений допускают использование допуска на контролируемый параметр. Считают удовлетворительным соотношение между пределом допускаемой погрешности измерений и границей симметричного поля допуска 1:3. При соотношении 1:2 вводят контрольный (суженый) допуск на контролируемый параметр.
Требования к точности измерений устанавливают в виде пределов допускаемых значений характеристик абсолютной или относительной погрешности измерений или в виде границы допускаемого интервала, в котором с заданной вероятностью должна находиться погрешность измерений.
5.4 Методы и средства измерений выбирают в соответствии с МИ 2377 и МИ 1967. При выборе более точных методов и средств измерений применяют МИ 2301.
5.5 Оценивание характеристик погрешности измерений выполняют по РД 50-453 и МИ 2232. Если в результате оценки погрешность измерений выходит за заданные пределы, то погрешность измерений устанавливают в соответствии с МИ 2301.

6 Порядок разработки (обновления) и регистрации НД на МВИ

6.1 Порядок разработки (обновления) НД на МВИ
6.1.1 Разработку НД на МВИ осуществляют в соответствии с программами и ежегодными планами стандартизации (раздел "Метрологическое обеспечение средств и услуг связи"), формируемыми головной организацией по стандартизации на основе предложений головной и базовых организаций метрологической службы отрасли.
6.1.2 Предложения к программам и ежегодным планам стандартизации должны содержать наименования предлагаемых к разработке (обновлению) НД на МВИ и обоснования необходимости их разработки (обновления).
6.2 Порядок подготовки технического задания на разработку проекта НД на МВИ.
6.2.1 Порядок подготовки технического задания на разработку проекта НД на МВИ, выполняемого в виде государственного стандарта, установлен в ГОСТ 1.2, стандарта отрасли - в ОСТ 45.10, руководящего документа отрасли - в ОСТ 45.88.
6.2.2 Порядок разработки (обновления) проектов НД на МВИ, выполняемых в виде государственных стандартов, определяется по ГОСТ 1.2, стандартов отрасли - по ОСТ 45.10, руководящих документов отрасли - по ОСТ 45.88.
Примечание - Проекты НД на МВИ представляют на утверждение (принятие) только в случае положительных результатов аттестации МВИ.
6.3 Порядок регистрации НД на МВИ.
6.3.1 Регистрацию государственных стандартов на МВИ осуществляет Госстандарт России (по ГОСТ Р 1.2).
6.3.2 Регистрацию стандартов отрасли или руководящих документов отрасли на МВИ осуществляют по ОСТ 45.10 и ОСТ 45.88 соответственно.
6.4 Обновление НД на МВИ
6.4.1 НД на МВИ, с целью обеспечения их соответствия современным достижениям науки и техники в области метрологического обеспечения средств и услуг связи, могут подлежать обновлению (внесению изменений и пересмотру).
6.4.2 Изменения НД на МВИ готовят на основе замечаний и предложений от организаций, пользующихся этим НД в период его действия. Сбор и рассмотрение замечаний и предложений осуществляет организация, разработавшая данный НД на МВИ.
При достаточном количестве замечаний и предложений разработчик МВИ систематизирует их, подготавливает проект изменений и рассылает его на отзыв в заинтересованные организации.
После получения отзывов и доработки изменений НД на МВИ направляют в Государственный комитет Российской Федерации по телекоммуникациям для анализа и принятия решения.
6.4.2.1 Изменения НД на МВИ, выполненного в виде государственного стандарта, направляют в Госстандарт России на рассмотрение и их принятие в порядке, установленном ГОСТ Р 1.2.
6.4.2.2 Изменения НД на МВИ, выполненного в виде стандарта отрасли или руководящего документа отрасли, после утверждения Государственным комитетом Российской Федерации по телекоммуникациям, вводят в действие информационным письмом. На основании информационного письма организации отрасли корректируют применяемые у них НД на МВИ.
6.4.3 При изменениях НД на МВИ, составляющих более 20 процентов текста, проводят их пересмотр. В этом случае осуществляют разработку новой редакции НД на МВИ в порядке, установленном настоящим стандартом отрасли.
6.4.4 Регистрацию и учет изменений НД на МВИ, выполненных в виде государственных стандартов, осуществляют организации Госстандарта России (по ГОСТ Р 1.2).
6.4.5 Регистрацию и учет изменений НД на МВИ, выполненных в виде стандартов отрасли или руководящих документов отрасли, проводит головная организация по стандартизации (по ОСТ 45.10 и ОСТ 45.88 соответственно).
6.5 Порядок разработки технических документов на МВИ - по ГОСТ Р 8.563 и ГОСТ 2..114.

7 Требования к построению, изложению, оформлению и содержанию НД на МВИ

7.1 НД на МВИ, разрабатываемые в виде государственных стандартов, стандартов отрасли или руководящих документов отрасли, содержат следующие структурные элементы и разделы:

·  титульный лист;

·  предисловие;

·  содержание;

·  наименование;

·  область применения;

·  нормативные ссылки;

·  определения;

·  обозначения и сокращения;

·  требования к погрешности измерений или приписанные характеристики погрешности измерений;

·  средства измерений и вспомогательные устройства;

·  методы измерений;

·  требования безопасности, охраны окружающей среды;

·  требования к квалификации операторов;

·  условия измерений;

·  подготовка к выполнению измерений;

·  выполнение измерений;

·  обработка результатов измерений;

·  контроль точности результатов измерений, а также приложения.
Разделы "Нормативные ссылки", "Определения", "Обозначения и сокращения", "Требования безопасности", "Требования к квалификации операторов" и приложения приводят при необходимости.
Допускается объединять указанные разделы, а также включать дополнительные, с учетом специфики измерений.
7.2 Титульный лист и предисловие оформляют:

·  по ГОСТ Р 1.5, если НД на МВИ выполняют в виде государственного стандарта;

·  по ОСТ 45.10, если НД на МВИ выполняют в виде стандарта отрасли;

·  по ОСТ 45.88, если НД на МВИ выполняют в виде руководящего документа отрасли.
7.3 Содержание НД на МВИ включает в себя порядковые номера и наименования разделов и подразделов, а также обозначения и заголовки приложений и графического материала с указанием страниц.
7.4 Разделы "Наименование", "Область применения", "Нормативные ссылки", "Определения", "Обозначения и сокращения", и приложения оформляют по ГОСТ Р 1.5.
7.5 Разделы "Требования к погрешности измерений", "Средства измерений и вспомогательные устройства", "Методы измерений", "Требования безопасности, охраны окружающей среды", "Требования к квалификации операторов"", "Условия измерений", "Подготовка к выполнению измерений", "Выполнение измерений", "Обработка результатов измерений", "Контроль точности измерений" и "Оформление результатов измерений" выполняют по ГОСТ Р 8.563.
7.6 Изложение текста НД на МВИ должно быть кратким, точным, логически последовательным и не допускающим различных толкований.
7.7 При изложении текста НД на МВИ не допускается применение:

·  оборотов разговорной речи, техницизмов и профессионализмов;

·  для одного и того же понятия различных терминов, а также иностранных слов и терминов (при наличии равнозначных им слов в русском языке);

·  математического знака "-" перед отрицательными значениями величин - следует писать слово "минус", за исключением формул, таблиц и рисунков;

·  без числовых значений математических знаков ">", "<", "=", "і", "<", "№", а также знаков "№", "%" - следует писать слова: "более", "менее", "равно", "более или равно", "менее или равно", "не равно", "номер", "процент".
7.8 Текст НД на МВИ подразделяют на разделы. Разделы могут делиться на подразделы и подпункты. Каждый пункт или подпункт должен содержать законченную информацию.
Разделы и подразделы должны иметь заголовки, кратко и точно отражающие их содержание. Пункты и подпункты, как правило, заголовков не имеют.
7.9 Построение, изложение, оформление и содержание технических документов на МВИ по ГОСТ Р 8.563 и ГОСТ 2.114.

8 Аттестация МВИ

8.1 Аттестацию МВИ, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, а также используемых при сертификации средств и услуг связи, для обеспечения безопасных условий труда, проводят в обязательном порядке.
8.2 Аттестацию МВИ проводят с целью подтверждения возможности измерений параметров средств связи с погрешностью измерений, не превышающей указанную в НД или документе, регламентирующем данную МВИ (ГОСТ Р, ОСТ 45, РД 45, раздел ТУ и др.).
8.3 Аттестацию МВИ, выполненных в виде государственных стандартов, осуществляют государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) Госстандарта России.
8.4 Аттестацию МВИ, выполненных в виде стандартов отрасли, руководящих документов отрасли, разделов ТУ, конструкторских или технологических документов, проводят базовые организации метрологической службы Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям, аккредитованные в соответствии с ПР 50.2.013.
8.5 На аттестацию МВИ представляют:

·  техническое задание на разработку МВИ, требования к точности измерений и условиям проведения измерений;

·  проект НД или технического документа, регламентирующего МВИ;

·  результаты экспериментального или расчетного оценивания характеристик погрешности измерений.
8.6 Аттестацию МВИ осуществляют путем метрологической экспертизы документации, теоретических и экспериментальных исследований МВИ по МИ 2377.
8.7 Положительные результаты аттестации МВИ, применяемых в сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора, оформляют свидетельствами об аттестации по ГОСТ Р 8.563.
При положительных результатах аттестации МВИ, оформленной в виде стандарта отрасли или руководящего документа отрасли, в этих НД делают отметку "МВИ аттестована" с указанием даты и организации, ее проводившей.
Если технический документ на МВИ оформлен в виде раздела ТУ, конструкторского или технологического документа, то об аттестации МВИ в этом документе указывают: "МВИ (по разделам, пунктам…) аттестована", а также дату и организацию, ее проводившую.

9 Метрологический надзор за аттестованными МВИ

9.1 Аттестованные МВИ, применяемые в сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора, подлежат государственному метрологическому контролю и надзору в соответствии с ГОСТ Р 8.563 и ПР 50.2.002.
9.2 Метрологический контроль и надзор за аттестованными МВИ осуществляют метрологические службы юридических лиц, применяющих МВИ, в соответствии с МИ 2304.
В ходе метрологического надзора проверяют:

·  наличие НД или технического документа, регламентирующего МВИ, с отметкой или свидетельством об аттестации;

·  соответствие применяемых средств и условий измерений, порядка подготовки и выполнения измерений, обработки и оформления результатов измерений, указанных в НД или техническом документе, регламентирующем МВИ;

·  соблюдение требований к процедуре контроля погрешности результатов измерений по НД или техническом документе на МВИ (если такая процедура регламентирована);

·  соответствие квалификации операторов, выполняющих измерения, регламентированной в НД или техническом документе на МВИ;

·  соблюдение требований по обеспечению безопасности труда и охраны окружающей среды при выполнении измерений.